Zeynep Özkan : « Lorsque nous ne pouvons pas mesurer les données réelles des différentes parties de la chaîne alimentaire, nous ne pouvons pas fixer d’objectif pour les réduire »

Il y a des paris réussis qui se distinguent dans la lutte contre les pertes et le gaspillage alimentaires, et l’un d’entre eux vient de Turquie. Notre interlocutrice aujourd’hui est Zeynep Özkan, chef du service d’harmonisation de l’UE et coordinatrice de la campagne « Save Your Food ». Elle plonge au cœur de ces initiatives, dévoilant les objectifs, les stratégies et l’impact collectif d’une approche holistique impliquant tous les acteurs de la chaîne alimentaire.

Vous êtes la coordinatrice des projets de Türkiye contre les pertes et le gaspillage alimentaires. Pouvez-vous nous en dire un peu plus sur le travail que vous avez entrepris et sur vos objectifs ?

Conformément à l’agenda international, les ministres de l’agriculture des pays membres, lors de la présidence turque du G20 en 2015, ont souligné que les systèmes alimentaires devaient devenir plus durables et productifs en termes économiques, sociaux et environnementaux, et ont concomitamment convenu de la nécessité de réduire les pertes et gaspillages alimentaires alors que les pressions sur les ressources naturelles, la biodiversité et le changement climatique s’accroissent. Grâce aux efforts de la Turquie, la « Plateforme technique sur l’évaluation et la réduction des pertes et du gaspillage alimentaires » a été créée sous l’égide de l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), dont le siège se trouve à Rome.

Au niveau national, une initiative clé en Turquie concernant les pertes et le gaspillage alimentaires est la « Campagne de prévention du gaspillage de pain », lancée en 2013, et dont les travaux préliminaires remontent à 2008. La campagne vise à sensibiliser le public au gaspillage alimentaire, à prévenir le gaspillage tout au long de la chaîne d’approvisionnement et à promouvoir la consommation de pain complet en raison de sa qualité, de ses propriétés nutritionnelles et de son rôle dans la prévention de l’obésité. En raison de son succès, la FAO a reconnu la « Campagne de prévention du gaspillage de pain » comme une bonne pratique contribuant aux actions de prévention des déchets dans le monde.

Le plan de développement de la Turquie stipule également qu' »une gestion efficace des stocks sera assurée afin de garantir la sécurité alimentaire, de réduire les pertes dans la chaîne d’approvisionnement, de prévenir le gaspillage et d’améliorer les règles et les capacités de régulation des marchés ».

Afin d’adopter une stratégie globale sur les pertes et le gaspillage alimentaires, un groupe de travail restreint a été régulièrement convoqué depuis 2018 sous la coordination de la Direction générale de l’Union européenne et des affaires étrangères du ministère de l’Agriculture et des Forêts, avec la participation de représentants du Bureau sous-régional de la FAO pour l’Asie centrale (FAOSEC) et d’autres départements ministériels. Dans ce cadre, des réunions de groupes de discussion ont également été organisées avec la participation des parties prenantes concernées, et la feuille de route de la stratégie a été discutée et développée en même temps que les problèmes actuels et les solutions proposées.

L’objectif le plus important de la stratégie nationale est de veiller à ce que des mesures soient prises pour prévenir les pertes et le gaspillage alimentaires en adoptant des solutions concrètes fondées sur l’avis des parties prenantes concernées et sur les perspectives locales. Le succès de la stratégie nationale dépend de la coopération du secteur public, de l’industrie, des consommateurs, des universités et des organisations non gouvernementales. La stratégie a adopté la hiérarchie d’utilisation des déchets alimentaires.

Quels sont les projets que vous considérez comme les plus réussis à ce jour ?

L’extension du projet de coopération technique avec la FAO « Zero Waste Zero Hunger », doté d’un budget de 80 000 USD, à un projet régional avec la FAO, doté d’un budget de 1,5 million d’USD, est un grand succès et la Turquie est devenue un exemple pour les pays d’Asie centrale. La Turquie a ainsi commencé à mettre en œuvre son plan d’action sur les pertes et le gaspillage alimentaires (préparé dans le cadre du projet de coopération technique) et, dans le même temps, à partager son savoir-faire avec les autres pays bénéficiaires du projet régional.

Comment la collaboration avec la FAO a-t-elle influencé la formulation et la mise en œuvre de vos stratégies et quels avantages cette organisation vous a-t-elle apportés ?

L’expertise technique de la FAO a été très importante pour la préparation du document stratégique et du plan d’action, ainsi que pour leur mise en œuvre. Grâce au vaste réseau d’experts et de consultants en communication de la FAO, une grande synergie s’est établie au sein de l’équipe. La FAO a fourni des conseils sur différents exemples de pays qui pourraient être adoptés par la Turquie.

Lors de votre récente visite à Valence pour l’événement de haut niveau sur les stratégies de réduction des pertes et du gaspillage alimentaires, vous avez mentionné l’importance d’une approche holistique dans la lutte contre le gaspillage alimentaire. Pourriez-vous expliquer comment cette approche se reflète dans les actions mises en œuvre dans votre pays ?

Le ministère et la FAO ont organisé une série d’événements avec la participation et l’assistance des parties prenantes concernées pour contribuer à la planification et à la mise en œuvre des activités à réaliser dans le cadre de la campagne.

La Turquie, en coopération avec tous les pays et les parties prenantes concernées, vise à intensifier les efforts aux niveaux régional, national et international, afin de réduire et de prévenir les pertes et le gaspillage alimentaires. Dans le cadre de la campagne, le document de stratégie nationale de la Turquie sur la prévention, la réduction et le suivi des pertes et du gaspillage alimentaires et son plan d’action ont été préparés.

Les pertes et le gaspillage alimentaires étant un problème dont tout le monde fait partie, il est essentiel d’adopter une approche globale et d’impliquer tous les acteurs de la chaîne alimentaire pour obtenir des résultats concrets.

C’est pourquoi le ministère a mené des enquêtes, organisé des événements, des ateliers et des conférences avec la participation de différentes parties prenantes (universités, gouvernement, secteur privé, consommateurs, enfants et jeunes, ONG).

Entre-temps, le ministère ne s’est pas concentré sur un seul maillon de la chaîne alimentaire. Nous avons également suivi une approche holistique avec différents types d’actions pour différents groupes. Nous avons publié cinq lignes directrices pour les différents acteurs de la chaîne alimentaire et nous avons diversifié nos activités en conséquence.

Vous avez également parlé de la nécessité d’une action multilatérale. Comment cela se traduit-il dans la pratique ? Comment les différentes parties impliquées dans les projets que vous coordonnez collaborent-elles ?

Dans le cadre de la campagne « Save Your Food », tous les acteurs de la chaîne alimentaire, des agriculteurs aux consommateurs, ont apporté leur soutien. Pour prévenir les pertes et le gaspillage alimentaires, il est essentiel de suivre une approche holistique. Avec l’aide des directions provinciales du ministère, nous avons organisé des ateliers de cuisine sans déchets alimentaires avec différents groupes cibles, des enfants aux professionnels. Avant de commencer la pratique de la cuisine sans déchets alimentaires, nous avons donné des présentations sur l’hygiène alimentaire et des conseils pour réduire les déchets alimentaires. Grâce à cette capacité accrue, les participants se sont amusés dans la cuisine et ont été sensibilisés. Afin de surmonter les problèmes de budget, nous avons conclu des partenariats avec des ateliers de cuisine locaux dans le cadre de cours de cuisine et avec des supermarchés locaux pour l’achat d’ingrédients.

En outre, nous avons battu deux records du monde Guinness :

-Le record du « plus grand nombre de promesses reçues pour une campagne de durabilité environnementale » a été enregistré auprès de Guinness avec 790 000 promesses de réduction des pertes et du gaspillage alimentaires.

-Le record du « plus grand nombre de promesses de dons reçues pour une campagne » a été enregistré auprès de Guinness avec 881 000 promesses de dons pour la des pertes et du gaspillage alimentaires.

Afin d’améliorer les connaissances en matière d’alimentation, des brochures et des diagrammes ont été conçus et distribués pour expliquer la différence entre la date limite de consommation et la date limite d’utilisation optimale.

En coopération avec le secteur du commerce de détail, les fruits et légumes frais mûrs sont vendus avec un taux de réduction afin d’éviter le gaspillage alimentaire.

Dans votre pays, il a été jugé essentiel de mettre l’accent sur la participation des enfants et des jeunes. Quelle a été la réaction jusqu’à présent ? Et, surtout, quel impact espérez-vous obtenir à long terme ?

Si nous voulons changer durablement les comportements et atteindre les objectifs de développement durable des Nations unies, nous devons cibler les enfants et les jeunes adultes. Dans le cadre du partenariat avec le ministère de l’éducation nationale, les enseignants et les élèves ont été informés de la campagne et ont mobilisé les élèves pour qu’ils s’engagent à réduire les pertes et le gaspillage alimentaires. Avec les cahiers d’activités « Do good save food » de la FAO, les enseignants ont mené des activités. En tant que ministère, nous nous sommes également rendus dans les écoles pour dispenser des formations et présenter des films d’animation sur le parcours des aliments et sur les raisons pour lesquelles il est important de prévenir le gaspillage alimentaire. Grâce à ces activités de sensibilisation, de plus en plus d’enfants sont conscients que le gaspillage alimentaire n’est pas seulement un gaspillage de nourriture, mais aussi un gaspillage d’eau, de sol, d’énergie et de main-d’œuvre. Ils connaissent déjà notre mascotte CANO et organisent même des concours de peinture sur le sujet.

Que pensez-vous que nous puissions apprendre de votre expérience et de vos réalisations en matière de réduction des déchets alimentaires dans d’autres pays ?

Il est essentiel de suivre une approche multipartite. Il est également important de disposer d’une stratégie et d’un plan d’action avec des acteurs responsables et pertinents et d’assurer une coordination positive et créative. De nombreux pays ont publié leurs stratégies nationales de prévention des pertes et du gaspillage alimentaires. La littérature et les rapports des organisations internationales sont également facilement accessibles. L’adoption des plans d’action existants au niveau national, l’examen des parties prenantes et la création de groupes de travail avec une approche multipartite sont autant de facteurs de réussite. En outre, la participation du secteur privé donnerait de la visibilité et aiderait à surmonter les problèmes budgétaires. Ce que nous avons constaté en Turquie, c’est que les gens se sont attaqués à cette question de leur plein gré et avec une grande motivation. Il est donc important de faire un pas et de voir comment les choses évoluent.

En outre, l’événement de deux jours organisé en interne par le ministère et présentant les pratiques réussies mises en œuvre par les fonctionnaires du ministère a fortement influencé les autres participants. Cet événement a eu un effet domino sur la motivation des autres membres de l’équipe à faire la différence.

Certaines données suggèrent que le plan national turc a permis d’économiser 80 millions de dollars pour les consommateurs et d’atteindre 20 % de la société turque. Quelles sont les prochaines étapes que la Turquie souhaite franchir à cet égard ? Et quels objectifs ont été fixés pour l’avenir proche en matière d’alimentation durable ?

Actuellement, nous sommes sur le point de planifier la deuxième phase de la campagne. Tout en poursuivant les activités habituelles telles que la préparation de lignes directrices pour les différents acteurs, les programmes de formation pour les étudiants, les activités de glanage et les ateliers de cuisine, nous travaillons sur les réglementations. Le projet de loi espagnol sur les déchets alimentaires nous a servi d’exemple. Entre-temps, nous cherchons des moyens de mesurer les pertes et les déchets alimentaires en termes de quantité et de qualité avec nos experts de la chaîne de valeur. La mesure des pertes et gaspillages alimentaires reste un obstacle pour un grand producteur agricole comme la Turquie. Lorsque nous ne pouvons pas mesurer les données réelles des différentes parties de la chaîne alimentaire, nous ne pouvons pas fixer d’objectif pour les réduire.